辽沈银行蓄势待发:或将先合并辽阳银行、营口沿海银行


辽沈银行蓄势待发。


近日,银保监会官网披露《关于筹建辽沈银行股份有限公司的批复》显示,银保监会已同意在辽宁省沈阳市筹建辽沈银行,银行类别为城市商业银行,发起人股东资格由辽宁银保监局按照有关法律法规审批。


同时,银保监会要求,辽沈银行筹备组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜,自批复之日起6个月内完成筹建工作。筹建期间接受辽宁银保监局的监督指导,不得从事金融业务活动。筹建工作完成后,应按照有关规定和程序向辽宁银保监局提出开业申请。


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辽沈银行十二合一



单兵难胜,合力为策,正所谓“天下胜,是故合力”。


2020年4月,银保监会副主席曹宇在国新办发布会上曾表示,“中小银行受到疫情冲击比较明显。2020年会陆续看到中小银行的改革重组工作力度比较大,特别是市场化重组的力度和措施会比较多”。


辽沈银行的成立亦是如此。今年1月28日,中国人民银行官网公布消息称,辽宁省将合并省内12家相关城市商业银行,新设组建一家省级城市商业银行。3月,辽宁省人民政府下发《关于同意辽宁金融控股集团有限公司发起设立新银行的批复》,同意辽宁金控发起设立新银行。


此后不久的5月12日,辽宁省财政厅披露《2021年辽宁省支持中小银行发展专项债券项目实施方案》显示,辽宁省政府支持中小银行发展筹集专项债券100亿元,通过辽宁金控注入到新城商行,用于其资本金,注入资本金并完成吸收合并两家银行后,新城商行资产总额约为2599亿元。


据《财新》报道,先行吸收合并的两家城商行将是辽阳银行和营口沿海银行,其他城商行未来是否进一步合并还在评估之中。


截至发稿,辽宁省内共计有15家城商行,分别为盛京银行、锦州银行、大连银行、辽阳银行、营口银行、葫芦岛银行、营口沿海银行、阜新银行、抚顺银行、丹东银行、朝阳银行、鞍山银行、盘锦银行、铁岭银行和本溪银行。其中,盛京银行、锦州银行分别于2014年12月、2015年12月在香港联交所上市,因此不在合并的银行范围内。




中小银行合并潮迭起



5月22日,清华大学国家金融研究院发布的《2021年度中国系统性金融风险半年报》显示,面对此次疫情冲击,部分城商行也承担了大量的无还本续贷,这些业务将来都可能造成不良规模的反弹。“考虑到当前风险并没有被充分揭示,加之部分银行掩盖真实不良、虚假或非洁净出表的可能性,正如去年半年报所提到的,时滞的不良贷款反弹是较大的风险隐患。”


区域性中小银行并购、兼并重组的抱团取暖之势随之愈演愈烈(图1)。


图1   2020年下半年以来中小银行合并潮

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图片制图 | 吴申城


国家金融与发展实验室副主任曾刚认为,从未来看,组建省级城商行,建立统一的省级法人也有好处:首先将形成更大的规模,能够提高市场影响力、竞争力以及应对风险挑战的能力;资本更加夯实,股权结构也更加完善,优化公司治理架构,内部的经营管理更加精细化。从长远看,通过这种合并重组,有助于区域内的银行尤其城商行这类银行经营的可持续。


“一些由地方政府主导的金融机构的合并重组,也是化解区域金融风险、增强区域金融稳健性的一种手段。它不是唯一手段,但是一种可选项。”光大证券研究所金融业首席分析师王一峰表示。


金融委鼓励好机构兼并风险机构。4月8日,国务院金融稳定发展委员会第五十次会议提出,按照市场化、法治化原则,鼓励好机构兼并风险机构,促进地区金融供需结构平衡。


政策的风向已经吹起,中小银行合并规模效应越发明显,但同时合并亦不意味着一味扩张规模、迈大步伐,当银行本身经营能力有限、经验积累局限时,合并重组反而可能带来新的风险隐患。特别对于县域农商银行而言,植根本地,深耕“三农”不失为另一种应对策略。



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